——在市企联企协六届七次常务理事会上的报告
史继山
2020年5月19日
各位常务理事、同志们：
经理事长办公会讨论，现将2019年工作情况和2020年工作安排报告如下。鉴于目前疫情防控形势仍然严峻复杂，会议采取通讯会议的形式召开，请大家对报告进行审议。
一、2019年工作回顾
2019年，市企联企协在市委、市政府和市工信局的领导下，在市民政局、人社局等部门和全体会员的大力支持下，深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为企业和企业家服务宗旨，履行“服务、维权、自律”职责，主动作为，奋力进取，积极助推企业创新发展，“老品牌”有新提升，“新品牌”有新实践，多项工作得到了中企联、省企联和市领导的充分肯定。市企业联合会、企业家协会双双被市民政局评为中国社团组织最高等级“AAAAA”。
（一）总结经验，完善制度，深化办会理念。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和筹备召开第七次会员代表大会，对2013年换届以来的工作进行了回顾总结，分析提炼了“五必须、五强化”的工作体会，即必须加强党的领导，强化政治意识；必须立足长春振兴，强化大局意识；必须坚守服务第一，强化宗旨意识；必须坚持务实进取，强化创新意识；必须严格队伍管理，强化亲清意识。同时，提出了“四员”的职责定位，即做好企业与政府沟通的联络员、企业发展的服务员、弘扬优秀企业家精神的宣传员、维护企业合法权益的战斗员。围绕“五必须、五强化”和“四员”的理念思路，修改完善了相关制度措施，为深化企联企协改革发展，保证企联企协工作更具活力、生命力，企业、企业家有更多的获得感、更高的满意度，提供了思想和制度保障。
（二）深入调研，组织培训，助推企业解困。3月下旬，召开了有部分副会长和企业代表参加的座谈会，就进一步发挥好企联企协作用，推动长春经济高质量发展，听取了意见建议，王海英副市长和市工信局领导到会，与大家进行了互动交流，现场解答了与会者提出的一些问题。会后，市工信局就相关问题作了进一步梳理研究。6月下旬，组织召开了部分医药企业领导参加的生物医药企业座谈会，就生物医药产业发展取得的成效、经验和存在的主要问题以及如何推进生物医药产业发展进行了座谈，并就成立医药产业协会相关问题进行了磋商，市工信局领导到会听取了意见建议。坚持落实驻会领导联系企业制度，先后对东北工业集团、一汽四环天利集团、荣德光学、三鼎变压器等10余家企业进行调研走访，了解情况，听取意见、反映诉求，协调解决了企业在物流、资金、场地等方面存在的一些问题。撰写的《关于我市民营工业企业高质量发展的调研报告》获得长春市优秀调研成果一等奖。4月26日，邀请市人大常委会原副主任、省人大财经委员会副主任委员、市产业发展研究院院长吕凝同志就国家、省市扶持企业发展相关政策为100多位企业家进行了解读辅导，现场回答了企业提出的问题，并就企业申报项目等问题同与会者建立了经常性联系。与吉大管理学院合作，开展了“人人成为经营者—企业未来竞争性成长的终极选择”等5次公益大讲堂。组织部分企业家参加了省企联“粤港澳大湾区科技创新引领企业发展”培训班。积极参与脱贫攻坚战，筹措资金为农安县青山口乡魏家沟村建设了130多平方米的文化活动室和卫生所。
（三）办好专题，举办活动日，弘扬优秀企业家精神。2018年与市工信局、长春电视台共同策划推出的《振兴中的长春制造》电视专题节目，当年制作播出7期。为进一步提高专题片质量，扩大宣传效果，召开了三家领导、主创人员等参加的座谈会，总结了制作播出经验，提出了进一步办好专题节目的具体措施，研究解决了经费不足问题，制作和播出的频度进一步加大，反响进一步向好。当年制作播出专题12期，宣传了长春电炉成套设备、三友汽车零部件、大正博凯、长光卫星等17家会员企业。9月26日，举办了以“弘扬优秀企业家精神，培育更多优质企业”为主题的企业家活动日，副市长王海英和市工信局领导到会，王海英副市长作了主旨讲话，通报了长春市经济形势，阐释了面临的机遇和有利条件，对企业家提出了厚望，对如何进一步弘扬优秀企业家精神、培育更多优质企业、企联企协如何为企业和企业家服务提出了要求；欧亚集团董事长、副会长曹和平为与会者做了专题报告，结合自身经历和欧亚集团创业创新发展实践，对新时代企业家精神作了诠释。通过“企业家活动日”的开展，弘扬了优秀企业家精神，进一步激发了企业家做实做强做优企业的信心。驻会领导组织撰写的《大力弘扬优秀企业家精神 推动民营经济加快发展》的理论文章在长春日报刊登，并被中企联《企业研究参考》选用。
（四）评选“百强”，宣传“百强”，引领企业发展。为了助推企业高质量发展，引导企业做强做优，首次开展了长春工业企业100强评选活动。在市政府领导、市工信局和各县（市）、区、开发区工信局的积极支持下，经过企业申报、有关部门推荐、筛选评审和审核，在一定范围内公示，评选出2019长春工业企业100强，并组织力量对入选的百强企业进行了分析，形成了《长春工业企业100强分析报告》，上报市委、市政府。在9月26日举办的企业家活动日上发布了百强榜单和分析报告，副市长王海英和市工信局领导到会祝贺。长春广播电视台、长春日报、新文化报等新闻媒体进行了采访报道、公布榜单，光明日报、搜狐、新浪吉林网站等进行了转载报道。分析报告被中企联网站和刊物刊发。
（五）加强协调，同频共振，增强协会合力。专业商会、行业协会整体加入市企联企协，是优势互补、共谋发展的重要举措，积极探索并发挥好团体会员作用是企联企协的重点工作之一。年初，驻会领导带队分别走访了市建筑业协会和市机械制造行业商会两家团体会员单位，就相关问题进行了会商交流，就如何加强项目合作、资源共享、信息互通、相互支持借鉴等问题达成共识。为支持团体会员开展工作，市企联企协为其提供了必要的办公场所，团体会员开展的一些重要活动，驻会领导帮助协调或到场助阵，及时总结宣传其工作经验，团体会员工作成效明显。市建筑业协会突出党建引领，重视品牌建设，活动丰富多彩，影响力不断扩大，在与行政脱钩的大背景下实现了会员总数和综合收入两项指标高速增长。市机械制造行业商会通过搭建专业平台、设立5大服务中心，商会活动搞得有声有色，其牵头打造的东北亚先进制造产业园项目，占地面积9.5万平米，规划建筑面积12万平米，拟于2021年投入使用，届时将成为智能制造、工业互联网等集研发、生产、检测、产教融合的创新创业园区；其与天利机械集团共同发起成立的“天宝钢材公司”，面向会员企业钢材需求组织团购，大幅降低了钢材成本。
（六）积极参与，维护权益，履行雇主代表职能。两次参加了全国企联系统雇主工作会议和劳动关系与人力资源专题培训班，宣传介绍了市企联企协维护雇主权益的做法和经验。积极参与我市三方机制组织的“培育树立和谐劳动关系示范企业与园区” 走访调研和 “在创建劳动关系和谐企业工作中有突出贡献”的集体和个人评选活动。市企联企协推荐的市灯泡电线有限公司等5家企业和长春迪瑞医疗科技股份有限公司董事长宋勇等7人受到表彰。
（七）加强教育，严格管理，强化自身建设。坚持重大事项请示报告制度，自觉接受市工信局党组领导。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强企联企协自身建设和驻会工作人员教育管理，组织集中学习10次，开展专题研讨4次，讲党课2次，到市廉政教育基地参观1次。党支部召开了专题民主生活会，查找问题、分析原因、积极整改。接受了市委巡察组对市工信局直属单位的延伸巡察，整改了自身管理方面存在的问题。积极参加市工信局机关党委组织的党支部书记培训、作风警示教育大会、人民满意公务员先进事迹报告会、《庆祝中国华人民共和国成立70周年》大型成就展等多项活动。
成绩应该肯定，经验值得总结，问题也不容忽视，要进一步增强服务意识，提升服务能力，创新服务方式，注重服务效果，推进企联企协各项工作迈上新的台阶。
二、坚定信心，危中寻机，推动企业高质量发展
面对突如其来的新冠疫情，广大会员积极履职尽责，勇于担当，捐款捐物奉献爱心，积极有序复工复产，彰显了企业社会责任和企业家精神，应充分肯定。企联企协及时跟进，下发了《关于征集企业“抗击疫情复工复产相关信息的函》，对相关问题调查摸底，积极反映，协调解决；转发了中企联复工复产期间《人力资源与劳动关系合规治理手册》；组织了“疫情后企业战略重构与商业模式创新》、《疫情冲击下中小企业主要对策》等6次线上培训辅导，收听收看中企联召开的“抗击疫情复工复产”视频座谈会。适时推出《抗击疫情复工复产专刊》，宣传了中车长客、亚泰集团、希达电子、富奥汽车零部件等十余家企业的经验做法，其中大部分典型事例被中企联网站、刊物选用。
当前，全国疫情防控阻击战取得了重大战略成果，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。但国际疫情严峻复杂、世界经济下行风险加剧，国内散发型病例引起聚集性疫情风险不容忽视，经济社会发展所面对的不稳定、不确定因素显著增多。我们要认清形势，保持定力，用全面、辩证、长远的眼光看待发展，坚定贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚定不移推动企业高质量发展，变压力为动力，善于化危为机，加快推进复工达产，把疫情对企业发展的影响降到最低。
一要坚定信心。一个国家、一个地区经济发展遭遇偶然事件的冲击，可能出现短期的波动，但决定长期发展的还是经济基本面。“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”。最近，习近平总书记在陕西调研时强调，要坚定信心、保持定力，加快转变经济发展方式，把实体经济特别是制造业做实做强做优。5月14日，中央政治局常务委员会会议指出，要实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。要发挥新型举国体制优势，加强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。我国市场规模超大、成长快、潜力足，产业基础比较好，配套能力比较强，劳动力比较充裕，人力资本不断积累，特别是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，推动经济高质量发展的积极因素明显增多，国家和省市一系列惠企政策陆续出台，营商环境进一步改善，正在汇聚成经济发展的新动力。从国家统计局公布的数据看，随着疫情防控向好态势进一步巩固，生活秩序有序恢复，市场销售进一步好转，经济延续恢复改善势头。完全可以说，我们有条件、有基础、有信心、也有能力化危为机，赢得企业发展的新机遇。
二要解放思想。所有的发展和创造，本质上都是思想观念的革新，没有思想上的“破冰”，就没有行动上的“突围”，企业改革发展亦是如此。要结合全市正在开展的“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，革除陈旧观念、树立全新理念、不断创新思维，着力从思想中找坐标、找思路、找方法、找动力，以更宽的视野、更高的目标追求，不断激发内生动力，敢想敢干、敢于担当，破解阻碍发展的一切矛盾和问题，破除“与众人同步，向众人看齐”的亦步亦趋、按部就班“常态”，勇做“第一个吃螃蟹的人”；以更有力的举措、超常规的办法、不寻常的力度、针对性的安排，走出一条企业振兴、高质量发展的新路。
三要发力蓝海。谋非常之功当有非常之举。危和机同生并存，克服了危即是机。重大冲击往往也是众多创新涌现、成长的契机，会催生新的商机和发展蓝海，一些新科技、新产业会孕育而生，一些新业态、新模式会逆势成长。要提高捕捉机遇和创造机遇的本领，聚焦新基建、新消费、新创造、新技术、新材料、新装备、新产品、新电商、新健康、新业态、新都市，危中寻机，发力蓝海，引领企业高质量发展。近期，省里确定了新基建“761工程”，计划实施项目2188个，总投资10962亿元；市里正在积极组织实施的以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为主导产业的长春国际汽车城、长春国家区域创新中心、长春国际影都和中韩（长春）国际合作示范区“四大板块”建设，为企业提供了新的机遇。我们要乘势而为，搭车入座，并不断捕捉和创造机遇，为企业发展创造新的空间和舞台。
四要转型升级。企业发展离不开对市场的研判、对产品的升级、对成本的把控。要准确识变、科学应变、主动求变，认真研判市场变化，及时发现新机会、新市场、新渠道，不断提高企业生产服务的效率、水平和竞争力。重新审视原有战略，调整布局，加快转变经济发展方式，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，发展新模式、新技术、新产品，打造企业新的增长点和增长极。大力推进科技创新，借助科技发力，加快推进工业互联网、物联网、大数据、人工智能的建设应用，传统企业要考虑技术换代升级，铺就长远发展的“高速路”。充分运用新一代网络技术、人工智能等对企业管理流程、管理模式、营销模式、员工培训等进行数字化、智能化、网络化改造，提高企业管理的科技化水平。
五要报团取暖。越是困难时期越需要团结合作。新冠肺炎疫情期间，不少企业充分利用各自比较优势寻求合作、借力发展，做大做强了市场，既赢得了社会效益，又获得了可观的经济效益。企联企协有会员两千多家，资源丰富，人才济济，各有优势，应该相互借鉴，互惠互利，报团取暖，共谋发展。同时，企业的发展，需要良好的产业链，需要上下游企业相互支持、相互协作、相互帮助，同舟共济。我们要进一步搭建平台，抓紧推进专业协会设立，放大做实服务功能，让会员企业直接享有专业精准的服务。会员企业要充分利用这一平台，加强信息互动、技术协作、资源互补、人才交流，拉长本地产品供应链，以有效的合作联动降低成本，以自身的确定性来应对外部的不确定性。
疫情不期而至，未来任重道远。我们既要坚决克服疫情防控麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细疫情防控工作，又要保持求变勇气，知难而进，顽强拼搏，紧抓稍纵即逝的机遇期，用行动驱散眼前的阴霾，用勇气穿过激流险滩，推动企业发展迈出新的步伐。
三、2020年工作安排
总的思路是：在市委、市政府和市工信局领导下，认真贯彻习近平总书记关于疫情防控、复工达产和东北振兴的重要指示精神，坚持为企业和企业家服务宗旨，履职尽责，主动作为，助力企业有效应对疫情，助推企业高质量发展，不断深化自身改革，进一步提高服务能力和水平，为加快建设长春现代化都市圈、实现老工业基地全面振兴全方位振兴作出新贡献。
一是抓纾困。了解反映企业和企业家的诉求，为企业和企业家排忧解难，是企联企协的重要职责。要进一步落实驻会领导联系企业制度，坚持深入企业调研，召开企业恳谈会，听取意见建议，尽力帮助企业协调解决存在的问题，重大问题形成专题报告报市委、市政府或有关部门。指导企业充分利用好惠企政策措施，争取项目资金支持。开展“协、企、银”对接，助推企业融资。总结“天宝钢材公司”面向会员企业钢材需求组织团购的经验，指导其做强做优，适时予以宣传推广。继续支持团体会员发挥作用，适时成立或吸纳医药产业协会、城镇供水工程协会等新的专业协会。发挥专家咨询委员会作用，帮助指导企业解决难题，提高管理水平。继续做好“三方机制”相关工作，发挥律师团队作用，维护雇主合法权益，化解劳资纠纷，防范用工风险。做好魏家村扶贫项目收尾工作。
二是抓宣传。长春全面振兴全方位振兴的基础是经济振兴，经济振兴的关键是企业和企业家。没有企业的快速发展和重要支撑，没有企业家的奋力拼搏和奉献，就不可能有长春的全面振兴全方位振兴。要大力总结宣传会员企业复工达产和高质量发展的先进典型，评选表彰优秀企业家，办好以“勇于担当奉献，彰显企业家精神”为主题的“企业家活动日”，提振和弘扬优秀企业家精神；继续开展并不断改进完善“百强企业”评选，提高“百强企业”分析质量，大力宣传百强企业发展经验，扩大百强企业影响，为广大企业提供借鉴；做好《长春工业经济发展简史》一书的出版宣传。
三是抓培训。持续抓好培训是不断提高企业经营管理者能力素质和企业经营管理水平的重要措施，也是企联企协多年的品牌项目，要针对新情况不断创新培训方式，拓展培训内容，提升培训质量。全市开展的“大培训、大对接、大招商”活动和中企联开展的线上培训为我们提供了机遇，要紧紧抓住，主动融入进去，切实组织好。继续与吉林大学和西南交大合作，开办专题讲座、办好专题培训班。请有关专家学者就惠企政策措施和疫情防控下的企业法律风险防范等问题进行辅导解读。视情况适时组织会员企业市内参观考察和赴发达地区考察培训。
四是抓自身。继续推动企联企协换届，并做好相关筹备工作。深化自身改革，加强自身建设，进一步转观念、转作风、转方式。抓好“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，敢于突破自我、大胆开拓创新，走出符合自身实际、具有自身特色的企联企协发展路子。深化“服务”，既要对熟悉的会员“近”，也要对不熟悉的会员“亲”，不给企业添麻烦，不给自己留风险。 工作要“精、细、严、实”，重在结果、重在成效，强化问题导向，多运用“求解性思维”，努力寻求解决问题的措施办法，努力为企业和企业家提供实实在在的服务。
各位常务理事、同志们，让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持贯彻新发展理念，稳中求进，拼搏进取，共克时艰，为开创长春全面振兴全方位振兴新局面做出更大贡献。
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