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政策法规
关于降低实体经济企业成本的实施意见
建设项目环保审批事项流程简化
吉林省人民政府关于促进民营经济加快发展若干措施的通知
《融资担保公司监督管理条例》公布
我市出台《关于促进全市服务外包产业加快发展的若干意见》的权威解读
习近平出席金砖国家工商论坛开幕式并发表主旨演讲
以新产业积聚新动能推动新发展
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2014,中国立法七大看点
破解司法运作模式 探索事务分类管理
“无照”排水最高可罚五十万元
吉林省出台关于进一步改善企业发展环境的“十不”政策
国税总局放行出口退税外包 便利中小外贸企业
关于《外贸综合服务企业出口货物退(免)税有关问题的公告》的解读
长春市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告
企事业单位个体工商户排水须办许可证
税务总局明确小微企业减半征税政策
关于《调整出口退(免)税申报办法的公告》的内容解读
中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作
关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知
关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的公告
《吉林省林权抵押贷款实施意见》让林农尽享林
关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(一)
关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(二)
关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(三)
公司注册资本登记管理规定
关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见
关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定
国务院关于开展优先股试点的指导意见
关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释
境外投资项目核准和备案管理办法
关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见
外经贸发展专项资金管理办法
关于印发《外经贸发展专项资金管理办法》的通知
中华人民共和国环境保护法
全国人大常委会表决通过修订的环保法
50项国内贸易行业标准编号、名称及实施日期
关于委托投资情况下认定受益所有人问题的公告
新《商标法》5月1日起施行 省工商局详解新《商标法》8大亮点
保险公司股权管理办法
关于启用新版《商标公告》及《商标注册证》的公告
关于个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税问题的公告
工信部发布《铜冶炼行业规范条件》
关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知
中华人民共和国商标法实施条例
最高人民检察院关于强迫借贷行为适用法律问题的批复
新兽药注册目录
《饭店业碳排放管理规范》等50项国内贸易行业标准的公告
农业部关于修订部分规章的决定
食品药品行政处罚程序规定
关于推进林业碳汇交易工作的指导意见
通信工程建设项目招标投标管理办法
《商标法实施条例》商标国际注册专章解读
贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划
关于保险资金投资集合资金信托计划有关事项的通知
关于进一步提高中央企业国有资本收益收取比例的通知
关于改进低价药品价格管理有关问题的通知
国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见
关于电信业务资费实行市场调节价的通告
测绘地理信息行政执法证管理办法
工程建设标准解释管理办法
安全生产非法违法企业信息发布管理办法
关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见
关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见
关于修改《公路水运工程监理企业资质管理规定》的决定
关于水土保持补偿费收费标准(试行)的通知
关于支持外贸稳定增长的若干意见
长春市城市基础设施配套费征收管理暂行办法
长春市人民政府关于 深化政府投融资体制改革的实施意见
关于降低实体经济企业成本的实施意见
中华人民共和国标准化法
中华人民共和国中小企业促进法
企业环境违法将记入诚信档案

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  目前外贸形势复杂严峻,实现全年预期目标需要付出艰苦努力。为支持外贸稳定增长,经国务院批准,现提出如下意见:
  一、着力优化外贸结构
  (一)进一步加强进口。继续深化外贸管理体制改革,进一步减少自动进口许可货物种类。加快培育国家进口贸易促进创新示范区,充分发挥进口贸易集聚区对扩大进口的示范和带动作用。积极支持数字化、智能化等先进技术设备、关键零部件进口。扩大国内短缺资源进口,合理增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口。结合淘汰落后产能,赋予符合条件的原油加工企业原油进口和使用资质,扩大原油进口渠道。加快实施自贸区战略。(商务部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局负责)
  (二)保持货物贸易稳定增长。做强一般贸易,提高一般贸易在货物贸易中的比重,稳定传统优势产品出口,支持拥有知识产权、品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口。提升加工贸易,修订加工贸易禁止类和限制类商品目录,完善加工贸易政策,创新加工贸易模式,加大加工贸易梯度转移力度,形成沿海地区转型升级、内陆地区有序承接的新格局。发展其他贸易,扩大边境贸易。(商务部、海关总署负责)
  (三)支持服务贸易发展。充分利用现有专项资金政策,加大对服务贸易发展的支持。逐步扩大服务进口。结合“营改增”改革范围的扩大,对服务出口实行零税率或免税,鼓励服务出口。鼓励政策性金融机构在业务范围内加大对服务贸易扶持力度,支持服务贸易重点项目建设。建立和完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式。(商务部、财政部、海关总署、税务总局负责)
  (四)发挥“走出去”的贸易促进作用。加快推进与周边国家互联互通基础设施建设。推动境外经贸合作区建设。鼓励企业采取绿地投资、企业并购等方式到境外投资,促进部分产业向境外转移。采取综合措施,支持企业开展重大项目国际合作和工程承包,带动中国装备、材料、产品、标准、技术、服务“走出去”。支持企业开展境外品牌、技术和生产线等并购,提高国际竞争力。(商务部、发展改革委负责)
  二、进一步改善外贸环境
  (五)提高贸易便利化水平。进一步优化监管方式方法,提高海关查验的针对性和有效性,推动区域性通关一体化试点,推行通关作业无纸化,加快通关速度。加快电子口岸建设,实行国际贸易“单一窗口”受理,全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”,实现口岸部门和地方政府信息共享。进一步减少行政审批项目,简化程序,减少出口商品检验的商品种类。整顿和规范进出口环节经营性服务和收费,减轻企业负担。(商务部、海关总署、质检总局、财政部、发展改革委负责)
  (六)规范进出口经营秩序。充分发挥行业协会的预警、组织、协调作用,加强行业自律,规范企业行为,防止恶性竞争,努力营造国际化、法治化的营商环境。建立外贸企业信用记录数据库,惩戒失信,打击欺诈,促进外贸企业诚信体系建设。(商务部、发展改革委负责)
  (七)加强贸易摩擦应对。积极支持企业应对反倾销、反补贴调查。加强贸易摩擦应对工作队伍建设,充分发挥经济贸易、国际法律专家的作用。加强贸易摩擦应对工作总体协调和部门合作,努力减轻贸易摩擦对我企业发展国际贸易的消极影响。完善贸易救济立法,依法开展贸易救济调查。(商务部负责)
  三、强化政策保障
  (八)进一步完善人民币汇率市场化形成机制。进一步发挥市场在人民币汇率形成中的作用,增强人民币汇率双向浮动弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。鼓励金融机构开发适应实体经济发展需要的避险产品,帮助企业有效规避汇率风险。(人民银行负责)
  (九)推进跨境贸易人民币结算。扩大跨境人民币结算规模,加快推进人民币在跨境贸易和投资中的使用,推动人民币对其他货币直接交易市场发展,更好地为跨境贸易人民币结算服务。(人民银行负责)
  (十)改善融资服务。进一步拓宽进出口企业融资渠道,鼓励商业银行开展进出口信贷业务。按照风险可控、商业可持续原则,积极创新金融产品和服务,继续开展出口信用保险保单融资,加大对有订单、有效益外贸企业的金融支持。积极发展融资租赁。完善中资金融机构全球授信管理,加强与重点行业出口企业合作,稳步将供应链融资延伸到境外。(人民银行、发展改革委、财政部、银监会、商务部、外汇局负责)
  (十一)加大出口信用保险支持。扩大出口信用保险规模和覆盖面,加大对品牌产品、服务贸易、国际营销网络和小微企业的支持力度。鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务,进一步增加短期出口信用保险经营主体。在风险可控的前提下,对大型成套设备出口融资应保尽保;发挥外汇储备委托贷款平台等作用,采取有效措施降低大型成套设备出口融资成本。(财政部、商务部、外汇局负责)
  (十二)完善出口退税政策。加大中央财政对出口退税负担较重地区的补助力度,进一步加快出口退税进度,确保及时足额退税。适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围。同时,加大打击骗退税力度。(财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局负责)
  四、增强外贸企业竞争力
  (十三)支持各类外贸企业发展。加快外贸生产基地建设,推动外贸发展方式的转变。支持外贸综合服务企业发展,为小微企业出口提供专业化服务。支持民营、中小外贸企业发展。引导外贸企业结构调整、兼并重组、提质增效,加快形成有核心竞争力的跨国企业集团。(商务部、工业和信息化部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、质检总局、外汇局负责)
  (十四)创新和完善多种贸易平台。加快国际展会、电子商务、内外贸结合商品市场等贸易平台建设。扩大“市场采购”方式试点范围。出台跨境电子商务贸易便利化措施。鼓励企业在海外设立批发展示中心、商品市场、专卖店、“海外仓”等各类国际营销网络。(商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、质检总局、外汇局负责)
  五、加强组织领导
  (十五)进一步提高认识。外贸发展不仅对稳增长、保就业至关重要,而且有利于促进中国经济与世界经济深度融合。各地区、各部门要全面准确地把握外贸形势,兼顾当前和长远,采取果断有力措施,激发市场主体活力,提振外贸企业信心,促进进出口平稳增长。
  (十六)抓好政策措施落实。地方各级人民政府、各部门要高度重视外贸工作,顾全大局,积极作为。坚持深化改革、扩大开放,进一步转变职能、简政放权,强化服务意识,提高对外贸企业特别是小微企业的服务水平。地方各级人民政府要根据形势需要和本地实际,出台有针对性的配套措施,形成政策合力。各相关部门要根据本意见抓紧制定具体工作方案,明确时限要求。商务部要派出工作组,宣讲政策,加强指导,督促检查,确保各项政策措施落实到位。                                                        
 
国务院办公厅
2014年5月4日

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