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国家工商总局日前发出通知,从3月1日起,停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、在华外国(地区)企业以及其他经营单位的年度检验,代之以企业年度报告公示制度。(2月21日《每日经济新闻》) 

  取消年检绝不等于取消或者放松监管,而是意味着转变政府监管方式,具有多重积极意义。 

  首先,取消年检是给企业减负。一年一度的检验让众多企业如临大敌、疲于应付,耗费了大量人力物力。而从实际过程和效果来看,企业年检往往沦为走形式、走过场,名不副实。比如,现实中违法违规的企业有很多,但极少听闻工商部门通过年检发现了问题。这从侧面表明,企业年检并无多大实际意义,不如给企业减负。 

  其次,可以遏制吃拿卡要等腐败行为。企业之所以对年检如临大敌、疲于应付,一个重要原因是要“应付”某些工商人员的吃拿卡要,这在当下几乎是公开的秘密和“潜规则”。在当前转变工作作风、对腐败“零容忍”的背景下,这种“潜规则”必须破除,而取消企业年检,无疑是遏制吃拿卡要的釜底抽薪之策。 

  另外,有利于简政放权,给工商部门减负。年检对于企业是一种负担,对于工商部门何尝不是如此?他们同样疲于应付、为年检所累。取消企业年检本质上是一种简政放权,可以促使工商部门转变监管方式,将更多人力、精力用于日常监管,加大对违法企业的打击力度。 

  最后,有利于促进企业运营“阳光化”,强化社会监督。取消企业年检,代之以企业年度报告公示制度,意味着企业的“能见度”大大增加,公众的监督权大大增强,任何单位和个人均可查询企业信息并评头论足。以企业运营“阳光化”,倒逼企业守法经营,促进企业健康发展,这也正是取消年检、实行年度报告公示制度的目的所在。晏扬


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